Unia Europejska
Opinia Lewiatana nt. „Zielonej Księgi – Modernizacja prawa pracy w celu sprostania wyzwaniom XXI wieku”
2007-03-29
Eksperci PKPP Lewiatan przygotowali odpowiedzi na konsultacje ogłoszone przez Komisję Europejską w sprawie „Zielonej Księgi – Modernizacja Prawa Pracy w celu sprostowania wyzwaniom XXI wieku”.
Lewiatan przesłał Komisji Europejskiej opracowanie zawierające odpowiedzi na pytania zawarte w ankiecie Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Równości Szans. Pytania te mają kluczowe znaczenie dla rozwoju rynku pracy i zwiększania konkurencyjności gospodarki europejskiej, a zatem również i polskiej. Odpowiedzi zostały zebrane w procesie konsultacji i będą wykorzystane w raporcie Komisji Europejskiej na temat „Flexicurity”, który ma zostać opublikowany w czerwcu 2007 r.
Celem Zielonej Księgi jest rozpoczęcie szerokiej debaty publicznej na temat modernizacji prawa pracy i koniecznych jego dostosowań do obecnych warunków. W pełni podzielamy cele sformułowane przez Komisję we wprowadzeniu do Zielonej Księgi i uznajemy konieczność rozwoju kształcenia ustawicznego, aktywnej polityki rynku pracy, większej elastyczności w dziedzinie zabezpieczenia społecznego. Podzielamy postulaty mające na celu wprowadzanie rozwiązań zwalczających zjawisko pracy „na czarno” i ukryte stosunki pracownicze. Sankcje w tym zakresie są w pełni uzasadnione, natomiast naszym zdaniem efektywność działań związanych z eliminacją tzw. szarej strefy wymaga położenia większego nacisku również na ograniczanie tzw. klina podatkowego i upraszczanie prawa. Uważamy, że w dokumencie tym zabrakło wyraźnego priorytetu dla wzrostu zatrudnienia, które jest warunkiem podnoszenia konkurencyjności gospodarek europejskich.
Niestety Zielona Księga zawiera również propozycje rozwiązań niekorzystnych, czego przykładem jest propozycja uregulowania definicji „pracownika” na poziomie unijnym. Sądzimy, iż jest to nadmierna ingerencją w prawo krajowe i kształt stosunków społeczno – gospodarczych.
Powyższe opinie znalazły się w opracowaniu przesłanym przez ekspertów PKPP Lewiatan do Komisji Europejskiej.
Celem Zielonej Księgi jest rozpoczęcie szerokiej debaty publicznej na temat modernizacji prawa pracy i koniecznych jego dostosowań do obecnych warunków. W pełni podzielamy cele sformułowane przez Komisję we wprowadzeniu do Zielonej Księgi i uznajemy konieczność rozwoju kształcenia ustawicznego, aktywnej polityki rynku pracy, większej elastyczności w dziedzinie zabezpieczenia społecznego. Podzielamy postulaty mające na celu wprowadzanie rozwiązań zwalczających zjawisko pracy „na czarno” i ukryte stosunki pracownicze. Sankcje w tym zakresie są w pełni uzasadnione, natomiast naszym zdaniem efektywność działań związanych z eliminacją tzw. szarej strefy wymaga położenia większego nacisku również na ograniczanie tzw. klina podatkowego i upraszczanie prawa. Uważamy, że w dokumencie tym zabrakło wyraźnego priorytetu dla wzrostu zatrudnienia, które jest warunkiem podnoszenia konkurencyjności gospodarek europejskich.
Niestety Zielona Księga zawiera również propozycje rozwiązań niekorzystnych, czego przykładem jest propozycja uregulowania definicji „pracownika” na poziomie unijnym. Sądzimy, iż jest to nadmierna ingerencją w prawo krajowe i kształt stosunków społeczno – gospodarczych.
Powyższe opinie znalazły się w opracowaniu przesłanym przez ekspertów PKPP Lewiatan do Komisji Europejskiej.
