Unia Europejska
Plan działania na rzecz stabilności i wzrostu
Celem planu będzie przerwanie błędnego koła wątpliwości dotyczących zdolności obsługi długu państwowego, stabilności systemu bankowego oraz perspektyw wzrostu Unii Europejskiej. W opublikowanym dokumencie Komisja przedstawiła pięć obszarów działań, które są wzajemnie powiązane i wymagają równoczesnej i bezzwłocznej realizacji.
Mowa tu o: zdecydowanej reakcji na problemy Grecji, wzmocnieniu zabezpieczeń strefy euro w obliczu kryzysu, skoordynowanym podejściu do wzmocnienia europejskich banków, koncentracji wydatków na wstępie działań służących zwiększeniu stabilności i wzrostu oraz budowaniu solidnego i zintegrowanego zarządzania gospodarką w przyszłości.
Cele określone w planie działania są następujące:
- Zdecydowane działania w sprawie Grecji - tak aby wyeliminować wszelkie wątpliwości dotyczące jej stabilności gospodarczej. Częścią tych działań ma być wypłacenie szóstej transzy, drugi program dostosowawczy oparty na odpowiednim finansowaniu poprzez zaangażowanie sektora publicznego i prywatnego oraz stałe wsparcie ze strony grupy zadaniowej Komisji.
- Ukończenie interwencji w strefie euro - w tym wprowadzenie w życie decyzji podjętych w dniu 21 lipca 2011 r., zwiększenie skuteczności Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej (EFSF), przyspieszenie uruchomienia europejskiego mechanizmu stabilności do połowy 2012 r., a także zapewnienie dostatecznej płynności przez Europejski Bank Centralny.
- Całkowicie skoordynowane podejście do wzmocnienia europejskich banków - powinno ono opierać się na ponownej ocenie dokonanej przez organy nadzoru z wykorzystaniem tymczasowego, znacznie wyższego i uwzględniającego ekspozycję współczynnika adekwatności kapitałowej w przypadku kapitału najwyższej jakości. Banki miałyby w pierwszej kolejności wykorzystać prywatne źródła kapitału, a rządy krajowe powinny udzielać wsparcia tylko w razie konieczności. Jeżeli takie wsparcie nie jest możliwe, rekapitalizacja powinna zostać sfinansowana z pożyczki z EFSF. Do czasu rekapitalizacji krajowe organy nadzoru uniemożliwią bankom wypłatę dywidendy bądź premii.
- Przyspieszenie działań służących zwiększeniu stabilności i wzrostu - w tym szybkie wypełnienie zaciągniętych zobowiązań dotyczących usług, energii i umów o wolnym handlu; sprawne przyjęcie oczekujących wniosków służących zwiększeniu tempa wzrostu, takich jak inicjatywy podatkowe, przyspieszenie prac nad planowanymi wnioskami, zwłaszcza tymi, które pozwalają wykorzystać zalety jednolitego rynku, oraz odpowiednio ukierunkowane inwestycje na poziomie Unii Europejskiej, w tym obligacje projektowe.
- Budowanie solidnego i zintegrowanego zarządzania gospodarką w przyszłości na podstawie obowiązujących traktatów (art. 136) oraz utrwalenie podejścia wspólnotowego. Opierając się na wzmocnionym pakiecie dotyczącym zarządzania gospodarczego i przyjętym już europejskim okresie oceny, przedstawione wnioski służą włączeniu europejskiego mechanizmu stabilności oraz paktu stabilności i wzrostu do wspólnego, w pełni zintegrowanego systemu zarządzania w celu zwiększenia spójności i skuteczności. Zapewni to Komisji i Radzie nowe uprawnienia do interwencji podczas sporządzania krajowych budżetów i monitorowanie ich wykonania. We wszystkich przypadkach, w których zdecydowane działania mogłyby zostać spowolnione, należy uwzględnić zastosowanie wzmocnionej współpracy.
Plan działania opracowany przez Komisję zostanie przedstawiony podczas szczytu Rady Europejskiej i strefy euro dnia 23 października 2011 r.
Źródło: Komisji Europejska
