Unia Europejska

Polityka Gospodarcza
Szefowie rządów lub państw UE podkreślili potrzebę szybkiego przyjęcia środków, które mają największy potencjał pobudzenia wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy. Poparto ideę programu pilnych działań i nadania szczególnego priorytetu szybkiemu przeanalizowaniu tych propozycji, ktore m.in. w rocznej analizie wzrostu gospodarczego Komisja oceniła jako mające znaczny potencjał pobudzenia wzrostu gospodarczego (załącznik do dokumentu Annual Growth Survey 2012).
Liderzy państw członkowskich uczestniczących w pakcie euro plus (państwa strefy euro a także Bułgaria, Dania, Łotwa, Litwa, Polska i Rumunia) zgodzili się co do potrzeby przeprowadzenia w marcu 2012 r. dogłębniejszej oceny krajowych starań służących realizacji celów paktu. Uzgodnili także, że podejmą bardziej konkretne i wymierne zobowiązania w każdym z obszarów objętych tym paktem oraz że w krajowych programach reform zdadzą sprawę z postępów w tym zakresie. Nowe zarządzanie gospodarcze trzeba uzupełnić usprawnionym monitorowaniem polityki zatrudnienia i polityki społecznej, w szczególności w aspektach mogących mieć wpływ na stabilność makroekonomiczną i wzrost gospodarczy.

Polityka energetyczna
W kontekście realizacji wytycznych określonych w lutym 2011 r. w sprawie sfinalizowania tworzenia wewnętrznego rynku energii do 2014 r. (konkluzje), Rada podkreśliła potrzebę poczynienia pilnych postępów m.in. w następujących dziedzinach:
- pełne i szybkie wdrożenie przez państwa członkowskie przepisów dotyczących rynku wewnętrznego, z pełnym poszanowaniem uzgodnionych terminów;
- włączenie każdego państwa członkowskiego UE do europejskich sieci gazowych i energetycznych po roku 2015, jak i wyeliminowanie możliwości zagrożenia swojego bezpieczeństwa energetycznego w wyniku braku odpowiednich połączeń;
- szybkie porozumienie co do wniosku w sprawie efektywności energetycznej (cel 20% na 2020 r.);
- szybkie porozumienie co do wniosku w sprawie infrastruktury energetycznej;
- realizacja konkluzji Rady z 24 listopada 2011 r. w sprawie wzmocnionej spójności i koordynacji zewnętrznej polityki energetycznej UE, m.in. przy zapewnieniu, że umowy z kluczowymi krajami dostawcami i krajami tranzytu są w pełni zgodne z unijnymi przepisami dotyczącymi rynku wewnętrznego;
- porozumienie co do strategii niskoemisyjnej na rok 2050 i wnikliwe rozważenie opracowywanego planu działań w dziedzinie energii na rok 2050, dzięki czemu powstanie szczegółowa analiza długoterminowych działań w sektorze energii i innych sektorach pokrewnych.

OŚWIADCZENIE SZEFÓW PAŃSTW LUB RZĄDÓW STREFY EURO

Przywódcy państw lub rządów zgodzili się co do potrzeby dążenia do silniejszej unii gospodarczej. Zaproponowano dwa kierunki działań:

Nowa umowa fiskalna i wzmocniona koordynacja polityki gospodarczej
- zobowiązanie do ustanowienia nowej reguły fiskalnej (roczny deficyt strukturalny nie przekraczający 0,5% nominalnego PKB; wprowadzenie reguły w krajowych systemach prawnych państw członkowskich na szczeblu konstytucji lub równorzędnym; harmonogram dochodzenia państw członkowskich do uzyskania zbieżności w zakresie swoich określonych poziomów referencyjnych proponowany przez Komisję Europejską);
- zaostrzenie, dla państw członkowskich strefy euro, przepisów dotyczących procedury nadmiernego deficytu (automatyczne wyciąganie konsekwencji w przypadku naruszenia przez dane państwo pułapu 3%, chyba że kwalifikowana większość państw członkowskich strefy euro się temu sprzeciwi; potrzeba określenia kryterium długu w postaci liczbowego poziomu odniesienia dla redukcji długu - zasada 1/20 - w odniesieniu do państw członkowskich, w których dług publiczny przekracza pułap 60%);
- zobowiązanie do niezwłocznego przeanalizowania nowych zasad zaproponowanych przez Komisję dnia 23 listopada 2011 r., które dotyczą: (i) monitorowania i oceny wstępnych planów budżetowych i korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich strefy euro oraz (ii) wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego względem państw członkowskich doświadczających poważnych trudności w zakresie ich stabilności finansowej w strefie euro lub nimi zagrożonych (zgodnie z proponowanymi ramami prawnymi, w przypadku stwierdzenia szczególnie rażącego naruszenia planu stabilności i wzrostu Komisja będzie zwracać się do państw członkowskich o przygotowanie zmian do wstępnego planu budżetowego).

Rozwój narzędzi stabilizacyjnych
- ponowne oszacowanie adekwatności ogólnego pułapu Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej / europejskiego mechanizmu stabilności w marcu 2012 roku, wynoszącego obecnie 500 mld EUR (670 mld USD);
- zmiana zasad głosowania w europejskim mechanizmie stabilności w taki sposób, by włączyć do nich procedurę nadzwyczajną (zastąpienie zasady wzajemnej zgody większością kwalifikowaną równą 85%);
- zgoda na przyspieszenie wejścia w życie Porozumienia ustanawiającego europejski mechanizm stabilności (cel: lipiec 2012 roku);
- rozważenie kwestii wniesienia do MFW dodatkowych zasobów do kwoty 200 mld EUR, w postaci dwustronnych pożyczek od państw strefy euro i pozostałych państw UE;
- udział sektora prywatnego zgodny z ugruntowanymi zasadami i praktykami MFW.

Zobacz więcej: Konkluzje Rady Europejskiej , Oświadczenie szefów państw lub rządów strefy euro

Źródło: Rada Europejska