Unia Europejska

30 czerwca 2010 r. Komisja Europejska przyjęła Komunikat, w którym przedstawiono zestaw propozycji służących usprawnieniu ładu gospodarczego UE, a w tym strefy euro. Opierają się one na podjęciu wzmocnionej współpracy w dziedzinie polityk fiskalnych, makroekonomicznych oraz odnośnie prowadzonych reform strukturalnych.

Rozwiązania proponowane przez Komisję to w szczególności:

1) wprowadzenie "europejskiego semestru", ujmującego w jednolite ramy unijny nadzór krajowych procedur budżetowych. Semestr składałby się z następujących etapów:
• styczeń - publikacja opracowanej przez KE dorocznej oceny sytuacji gospodarczej (Annual Growth Survey) w UE jako całości oraz strefie euro, dokonujący przeglądu wyzwań stojących przed gospodarką.
• druga połowa lutego - po debatach przeprowadzonych w PE i Radzie, przyjęcie przez Radę Europejską strategicznych kierunków polityki gospodarczej.
• kwiecień - przesłanie przez państwa członkowskie do KE programy stabilności i konwergencji (PSK) oraz krajowe programy reform (KPR), w których uwzględnione powinny być wskazania Rady Europejskiej.
• pierwsza połowa lipca - Rada wydaje zestaw szczegółowych zaleceń kierowanych do poszczególnych państw.
• drugie półrocze - finalizacja przez państwa członkowskie projektowanych krajowych budżety na następny rok z uwzględnieniem zaleceń Rady
Działanie w ramach „semestru" służyłoby, zdaniem Komisji, bardziej zintegrowanej i efektywnej koordynacji ex-ante polityk na poziomie unijnym. Prowadziłoby jednocześnie wzmocnieniu Pakietu Stabilności i Wzrostu tak po stronie prewencyjnej, jak i korekcyjnej.

2) niwelowanie nierównowagi makroekonomicznej państwach członkowskich. Narastającym zaburzeniom równowagi miałoby zaradzić m.in. wczesne ich wykrywanie przy zastosowaniu zestawienia (scoreboard) prezentującego wskaźniki gospodarcze i finansowe w poszczególnych krajach (część prewencyjna). Na bazie przygotowywanej analizy ich sytuacji Komisja przedstawiałaby swoje rekomendacje działań. Kraje o ponadprzeciętnych nierównościach obejmowano by „procedurą nadmiernych nierówności" (część korekcyjna), która m.in. nakładałaby na nie obowiązek regularnego sprawozdawania o podejmowanych działaniach korekcyjnych do Rady ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) oraz Eurogrupy (tworzą ją ministrowie finansów państw należących do strefy euro).

3) unijna koordynacja reform strukturalnych, mająca zapewnić postępy w realizacji celów strategii Europa 2020. W oparciu o krajowe programy reform składanych przez państwa członkowskie, Komisja dokona oceny dot. najlepszych sposobów osiągnięcia celów Strategii. W przypadku niewystarczających postępów, możliwe będzie publikowanie szczegółowych rekomendacji dla poszczególnych krajów, a także wystosowanie ostrzeżenia w przypadku braku podejmowania odpowiednich działań.

Dnia 13 lipca 2010 r. Rada ds. Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) przychylnie odniosła się do pomysłu ustanowienia „europejskiego semestru" od stycznia 2011 r., otwierając tym samym drogę do przyjęcia dalszych zmian, proponowanych przez Komisję. Komisja przedstawi formalne wnioski prawodawcze w drugiej połowie września 2010 r.
Wszystkie propozycje przedstawione w Komunikacie mogą być przyjęte zgodnie z traktatem lizbońskim. Są one skierowane do wszystkich 27 państw członkowskich UE, chociaż niektóre aspekty miałyby zastosowanie wyłącznie do państw strefy euro.

Komunikat Komisji znajdą Państwo na stronie: http://ec.europa.eu/economy_finance/articles/euro/documents/com_2010_367_en.pdf 

Źródło: Komisja Europejska