Stosunki pracy

O ile jednak cel pomocy jest w pełni godny wsparcia, to jednak nie możemy się zgodzić z zaproponowanym kręgiem podmiotów, które taką pomoc by otrzymały.
W projekcie przewiduje się bowiem, że pomoc dotyczyłaby jedynie osób niepełnosprawnych, zakładów pracy chronionej, zakładów aktywności zawodowej oraz warsztatów terapii zajęciowej. Nie możemy zrozumieć dlaczego wśród podmiotów uprawnionych do pomocy nie znaleźli się pracodawcy z otwartego rynku pracy, spełniający warunki określone w art. 26a ust. 1a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnoprawnych.

Przypominamy, że środki przewidziane przedmiotowym projektem będą pochodzić, w ogromnej większości, ze składek pracodawców z otwartego rynku pracy. Uważamy zatem, że jeśli u takiego pracodawcy, który ponadto osiąga ustawowy wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, ucierpią miejsca pracy tych osób w wyniku powodzi, to taki pracodawca powinien mieć możliwość skorzystania z projektowanych mechanizmów pomocy.

W tym kontekście niezrozumiałe wydaje się również zamieszczenie w części III. „Oceny skutków regulacji" informacji, że rozporządzenie wywrze pozytywny wpływ na konkurencyjność gospodarki. Taka sytuacja właśnie dodatkowo zaburza konkurencyjność między firmami z otwartego rynku i zakładami pracy chronionej. Jeżeli na terenach dotkniętych powodzią swoje usługi oferuje „zwykły" przedsiębiorca i zakład pracy chronionej, to ten ostatni może zaoferować niższą cenę ponieważ otrzymuje więcej dofinansowania z sytemu i ponadto dostanie pomoc na usunięcie skutków kataklizmu. Wobec powyższego, niestety, należy podkreślić, że proponowany krąg podmiotowy rozporządzenia będzie miał negatywny wpływ na konkurencję.

Naszym zdaniem projektując instrument pomocy finansowej dla tak nadzwyczajnych sytuacji należy możliwie precyzyjnie i sprawiedliwie określać jego warunki. Szczególnie jeśli dotyczą aktorów rynku pracy. Liczymy, że nasze uwagi pomogą zmienić zakres tego bardzo ważnego rozporządzenia. Jednak właśnie ze względu na jego wagę te zapisy powinny w naszej opinii zostać rozważone.

Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan
Warszawa, 19 sierpnia 2010 r.