11 października 2011 r. Komisja Europejska przedstawiła projekt rozporządzenia w sprawie Jednolitego Europejskiego Prawa Sprzedaży (Common European Sales Law). Celem Komisji jest zniesienie barier i utrudnień w zagranicznym obrocie handlowym na poziomie UE, które mogą wynikać m.in. z różnorodności i wielości systemów prawnych. Przyjęcie rozporządzenia w ocenie Komisji mogłoby ułatwić - w szczególności małym i średnim przedsiębiorcom - rozszerzenie pola swojej działalności na rynki zagraniczne. Jednocześnie mając na uwadze, iż dla używania nowego instrumentu wystarczy, ażeby tylko jedna ze stron miała siedzibę w państwie członkowskim Unii Europejskiej, istnieje również możliwość jego zastosowania w umowach z podmiotami z poza Unii Europejskiej.
Wcześniej, w lipcu 2010 r. Komisja Europejska przeprowadziła konsultacje w sprawie Zielonej Księgi w sprawie możliwości politycznych w zakresie postępu w kierunku ustanowienia europejskiego prawa umów dla konsumentów i przedsiębiorców. Zielona Księga zakładała różne możliwości działań w celu dalszej harmonizacji prawa umów (prawa zobowiązań). Z dużą przychylnością Komisja odnosiła się natomiast do idei utworzenia autonomicznego i opcjonalnego instrumentu europejskiego prawa umów, istniejącego niezależnie i obok dotychczasowych systemów krajowych. Następnie w maju b.r. Komisja zaprezentowała Studium Opłacalności (Feasibility Study), które częściowo zawierało również konkretne propozycje regulacji. Wynikiem podjętych przez Komisję działań jest projekt rozporządzenia w sprawie Jednolitego Europejskiego Prawa Sprzedaży.
Projekt rozporządzenia zakłada utworzenie Europejskiego Prawa Sprzedaży, które stanowić będzie drugi rodzaj (reżim) prawa kontraktowego obok dotychczasowych reżimów krajowych. W ten sposób z jednej strony zharmonizowane zostaną wszystkie krajowe prawa umów (w zakresie umowy sprzedaży), z drugiej zaś nie ma konieczności dokonywania jakichkolwiek zmian w tychże krajowych systemach prawnych.
Zgodnie z projektem rozporządzania, Europejskie Prawo Sprzedaży oparte jest na zasadzie swobody umów, w związku z czym znajdzie zastosowanie tylko wówczas, gdy strony umowy w sposób wyraźny i jednoznaczny wyrażą taką wolę.
Wedle projektu rozporządzenia Europejskie Prawo Sprzedaży obejmować ma swoim zakresem umowy zawierane między a) przedsiębiorcą a konsumentem, oraz b) między przedsiębiorcami, jeżeli jedną ze stron umowy jest mały lub średni przedsiębiorca. Komisja dopuszcza jednak możliwość rozszerzenia zakresu podmiotowego przez państwa członkowskie.
Ponadto, zastosowanie nowego instrumentu możliwe będzie tylko wówczas, jeżeli będzie istniał tzw. „element transgraniczny". Innymi słowy, Europejskie Prawo Sprzedaży nie będzie obejmować umów zawieranych przez strony pochodzące z tego samego państwa członkowskiego. Jednakże również w tym wypadku Komisja daje państwom członkowskim możliwość odmiennego uregulowania przedmiotowej kwestii i objęcie zakresem nowego instrumentu również umów krajowych.
Jeżeli chodzi o zakres przedmiotowy Europejskiego Prawa Sprzedaży, projekt rozporządzenia zakłada jego zastosowanie do szeroko rozumianej umowy sprzedaży i związanych z nią usług dodatkowych. Przedmiotem umowy sprzedaży mogą być nadto treści cyfrowe (digital content), niezależnie od tego czy są zapisane na materialnym nośniku informacji.
Obecnie Komisja we współpracy z Polską Prezydencją rozpoczęła szeroką debatę w sprawie Jednolitego Europejskiego Prawa Sprzedaży. W tym celu organizowana jest również duża konferencja p.t.: „European Contract Law - unlocking the internal market potential for growth", poświęcona tylko i wyłącznie tematowi nowego europejskiego prawa kontraktowego, która odbędzie się 9 i 10 listopada 2011 r.
Ponadto, projekt rozporządzenia ma być przedmiotem dyskusji na spotkaniu ministrów sprawiedliwości podczas zebrania Rady ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych ("JHA Council") w październiku i w grudniu b.r.
Link do projektu rozporządzenia
W związku z trwającą w UE debatą w odniesieniu do Jednolitego Europejskiego Prawa Sprzedaży (Common European Sales Law), Lewiatan również zachęca do wzięcia udziału w tej jakże ważnej dyskusji. Wszelkie uwagi, opinie i komentarze prosimy wysyłać do Bartosza Wyżykowskiego - bwyzykowski@pkpplewiatan.pl .
