Gospodarka

Regulacje taryfowe
Wzrosty stawek we Wspólnej Taryfie Celnej Unii Celnej, w porównaniu do taryfy celnej Republiki Białoruś miały miejsce przede wszystkim w grupie 8703 - samochody osobowe. Towary z tej grupy stanowią najważniejszą pozycję w eksporcie polskim do RB - w 2009 r. wartość dostaw wyniosła 42,5 mln EUR. Stawki na samochody nowe zostały znacząco zwiększone, zaś szereg kategorii dot. wwozu samochodów używanych, wcześniej istniejących w białoruskiej taryfie celnej, zredukowano do kategorii „samochodów starszych niż 5 lat" i także podniesiono ich wartość. Jedynie stawki na pojazdy specjalne nie uległy zmianie (m.in. do jazdy po śniegu). Zwraca natomiast uwagę wprowadzenie zerowych stawek na pojazdy przeznaczone dla potrzeb medycznych, we wszystkich kategoriach.

Stawki celne podniesiono także na produkty z grupy 0203 - mięso ze świń, w tych pozycjach, które dotyczą towarów eksportowanych poza kwotami eksportowymi (patrz niżej). W pozostałych grupach towarowych, eksportowanych z RP do RB podwyżki stawek były incydentalne.

Wśród grup towarowych, dominujących w polskim eksporcie do RB, obniżeniu uległy (w większości przypadków do poziomu zerowego) stawki na towary wykorzystywane przy produkcji w przemyśle samochodowym i lotniczym. Dotyczy to: w grupie 8544 (drut elektryczny i kable izolowane) - przewodów wykorzystywanych do przemysłowego montowania samochodów osobowych i ciężarowych; w grupie 8302 (oprawy i okucia) - okuć dla samolotów cywilnych i samochodów osobowych; w grupie 8708 (części i akcesoria do samochodów) - w zasadzie wszystkich stawek; 8419 (maszyny i instalacje do obróbki materiałów w procesach wymagających zmiany temperatury) - produktów wykorzystywanych w przemyśle samochodowym oraz 8481 (krany, kurki i zawory) - towarów używanych do produkcji samochodów, opon i silników samolotowych.

Z punktu widzenia polskiego eksportu zwraca uwagę wprowadzenie zerowych stawek na towary z grupy 8432 - maszyny rolnicze i ogrodnicze (dotąd na te produkty obowiązywała stawka 5 EUR/szt). W 2009 r. towary z tej grupy były na 2 miejscu polskiego eksportu do RB - wartość eksportu wyniosła 32 mln EUR. Obniżono także w grupie 8419 (maszyny i instalacje do obróbki materiałów w procesach wymagających zmiany temperatury) stawki na maszyny przeznaczone dla przemysłu medycznego.

Regulacje pozataryfowe, kwestie pozostałe
Import mięsa na terytorium Unii Celnej objęty został kwotami taryfowymi. Strona białoruska wystąpiła w 2010 r. o kwoty na świninę świeżą (grupa 0203 jw.) oraz trimming, w tej grupie - 60 tys. t. (a także na mięso i produkty ptaków domowych - grupa 0207, kwota - 9,7 tys. t). Licencje na wwóz towarów w ramach kwot wydaje Ministerstwo Handlu RB w porozumieniu z Ministerstwem Rolnictwa RB. Na I połowę 2010 r., na mocy decyzji Rady Ministrów RB, kwoty zostały wydane dotychczasowym eksporterom do RB, proporcjonalnie do ich udziału w białoruskim imporcie w latach 2008-2009. W październiku - w wypadku niewykorzystania całego kontyngentu - mają być wydawane nowe licencje. Brak - na razie - informacji co do szczegółów przyszłego systemu wydawania ww. licencji.

Nie uregulowane wciąż są także pewne aspekty tyczące się kontroli weterynaryjno-sanitarnej. Dotyczy to przede wszystkim kwestii prawomocności w okresie przejściowym (do ustanowienia jednolitego wzoru w ramach UC) ustalonych wspólnie przez RP i RB certyfikatów weterynaryjnych. Nadal trwa procedura uzgadniania wspólnych norm sanitarnych. Wg informacji prasowych z sierpnia br., Ministerstwo Zdrowia RB przygotowało projekt zmian do aktów prawnych UC, dotyczących owych kwestii.

Strona białoruska zwraca także uwagę na obawę utrzymania przez stronę rosyjską kontroli celnej dla towarów transportowanych do FR przez terytorium RB, z krajów trzecich. Wicepremier A. Kobiakow podkreślił potrzebę zapewniania swobodnego przepływu na tej linii.

Biorąc pod uwagę fakt, że duża część polskich firm w RB lokowanych jest w Wolnych Strefach Ekonomicznych (i są one też importerami towarów z Polski) znaczenie dla polsko-białoruskiej wymiany handlowej ma status WSE w ramach UC. Na obecnym etapie działalność stref regulowana jest oddzielnie prawem poszczególnych krajów, zgodnie z „Porozumieniem dot. wolnych (specjalnych, wyłączonych) stref ekonomicznych na obszarze celnym Unii Celnej", które weszło w życie wraz ze wspólnym Kodeksem Celnym (tj. lipiec br.). Ww. dokument ma charakter ramowy i dla jego pełnej realizacji niezbędne jest przygotowanie dokumentów szczegółowych. Proces ten nie został jeszcze zakończony i na obecnym etapie WSE krajów członkowskich działają na dotychczasowych zasadach, zgodnych z prawem krajowym.

Źródło: Ambasada RP w Mińsku