Informacje prasowe
PKPP Lewiatan protestuje przeciwko obowiązkowym układom zbiorowym w służbie zdrowia
2007-10-11
Proponowana nowelizacja umożliwia ministrowi rozszerzenie stosowania ponadzakładowego układu zbiorowego na zakłady opieki zdrowotnej. Administracyjne narzucanie wybranym pracodawcom postanowień układu, stawia ich w dużo gorszej sytuacji i obniża ich konkurencyjność. Jego postanowienia są bowiem z zasady korzystniejsze od regulacji Kodeksu pracy, co pogarsza pozycję rynkową tych zakładów. Ponadto pracodawcy zobowiązani stosowaniem układu nie stają się jego stroną, co oznacza, że nie mogą go wypowiedzieć!
Projekt ustawy zmieniającej ustawę Kodeks pracy oraz ustawę o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw wprowadza zmianę w art. 24118 Kodeksu pracy, która umożliwi rozszerzenie grupy podmiotów objętych ponadzakładowym układem zbiorowym zawartym przez właściwego ministra lub organ samorządu terytorialnego. Obecnie, zgodnie z art. 24118, istnieje możliwość rozszerzenia ponadzakładowego układu zbiorowego zawartego przez organizację pracodawców i organizacje związkową jedynie na ich wspólny wniosek w drodze rozporządzenia ministra pracy.
Jednocześnie proponowana nowelizacja umożliwia rozszerzenie układu o podmioty prowadzące jakąkolwiek działalność, a nie jak dotychczas tylko działalność gospodarczą. Oznacza to, iż działanie tego przepisu rozszerza się na publiczne zakłady opieki zdrowotnej.
Proponowana zmiana jest dokonywana w odpowiedzi na postulat OPZZL. Trzeba tu jednak podkreślić, że obecnie nie ma jakiegokolwiek ponadzakładowego układu zbiorowego zawartego dla sektora ochrony zdrowia! Takie działanie, bez uwzględnienia różnic występujących w strukturze, organizacji i potencjale poszczególnych ZOZ może spowodować kłopoty w funkcjonowaniu wielu jednostek.
PKPP Lewiatan uważa, że rozszerzanie – na wniosek jednej grupy zawodowej – i tak już kontrowersyjnych zapisów jest nieuzasadnione. Trzeba tu także podkreślić, że cała ta regulacja, nawet w brzemieniu obowiązującym, już teraz budzi zastrzeżenia w odniesieniu do konstytucyjnej zasady równości wobec prawa.
Narzucanie wybranym pracodawcom postanowień takiego układu stawia ich w dużo gorszej sytuacji wobec pracodawców nieobjętych tym obowiązkiem. Ponadto pracodawcy objęci układem nie stają się jego stroną, co oznacza, że nie mogą go wypowiedzieć. Już sam brak możliwości wypowiedzenia budzi wątpliwości prawne, na które zwracał już uwagę Trybunał Konstytucyjny.
W przypadku podtrzymania tej propozycji przez stronę rządową – przeciwko czemu protestujemy – należy wprowadzić zapis iż pracodawca, który ma zostać objęty stosowaniem układu ponadzakładowego, musi wyrazić na to zgodę sam lub wskazana przez niego organizacja pracodawców. Dodatkowo decyzja w tej sprawie powinna zostać poprzedzona stanowiskiem Komisji Trójstronnej ds. Społeczno – Gospodarczych lub Zespołu Problemowego TK ds. Prawa Pracy i Układów Zbiorowych Pracy.
Jednocześnie proponowana nowelizacja umożliwia rozszerzenie układu o podmioty prowadzące jakąkolwiek działalność, a nie jak dotychczas tylko działalność gospodarczą. Oznacza to, iż działanie tego przepisu rozszerza się na publiczne zakłady opieki zdrowotnej.
Proponowana zmiana jest dokonywana w odpowiedzi na postulat OPZZL. Trzeba tu jednak podkreślić, że obecnie nie ma jakiegokolwiek ponadzakładowego układu zbiorowego zawartego dla sektora ochrony zdrowia! Takie działanie, bez uwzględnienia różnic występujących w strukturze, organizacji i potencjale poszczególnych ZOZ może spowodować kłopoty w funkcjonowaniu wielu jednostek.
PKPP Lewiatan uważa, że rozszerzanie – na wniosek jednej grupy zawodowej – i tak już kontrowersyjnych zapisów jest nieuzasadnione. Trzeba tu także podkreślić, że cała ta regulacja, nawet w brzemieniu obowiązującym, już teraz budzi zastrzeżenia w odniesieniu do konstytucyjnej zasady równości wobec prawa.
Narzucanie wybranym pracodawcom postanowień takiego układu stawia ich w dużo gorszej sytuacji wobec pracodawców nieobjętych tym obowiązkiem. Ponadto pracodawcy objęci układem nie stają się jego stroną, co oznacza, że nie mogą go wypowiedzieć. Już sam brak możliwości wypowiedzenia budzi wątpliwości prawne, na które zwracał już uwagę Trybunał Konstytucyjny.
W przypadku podtrzymania tej propozycji przez stronę rządową – przeciwko czemu protestujemy – należy wprowadzić zapis iż pracodawca, który ma zostać objęty stosowaniem układu ponadzakładowego, musi wyrazić na to zgodę sam lub wskazana przez niego organizacja pracodawców. Dodatkowo decyzja w tej sprawie powinna zostać poprzedzona stanowiskiem Komisji Trójstronnej ds. Społeczno – Gospodarczych lub Zespołu Problemowego TK ds. Prawa Pracy i Układów Zbiorowych Pracy.
